近日,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行正式訪問(wèn),引發(fā)地區(qū)廣泛關(guān)注。在地區(qū)安全與經(jīng)濟(jì)格局不斷調(diào)整的背景下,伊朗與中亞國(guó)家的關(guān)系走向,不僅關(guān)乎區(qū)域互聯(lián)互通,也折射出多方力量在此交織的復(fù)雜圖景。專家指出,此次訪問(wèn)凸顯雙方以基建與物流為牽引的務(wù)實(shí)合作,也揭示出伊朗在中亞面臨的外交與制裁壓力。
哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫與伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)在阿斯塔納舉行會(huì)晤,雙方圍繞擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)跨區(qū)域運(yùn)輸通道建設(shè)展開討論,并簽署多項(xiàng)合作文件。分析認(rèn)為,此次訪問(wèn)重點(diǎn)在于通過(guò)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié),尤其是共同推進(jìn)“北-南”運(yùn)輸走廊和“哈薩克斯坦-土庫(kù)曼斯坦-伊朗”鐵路走廊建設(shè),并就里海港口基礎(chǔ)設(shè)施合作交換意見(jiàn)。哈薩克斯坦借此尋求替代性出海口,伊朗則旨在鞏固其在里海地區(qū)的地位。然而,伊朗受西方制裁的客觀環(huán)境,仍限制項(xiàng)目規(guī)模與資金籌措。

人文合作成為亮點(diǎn)。伊朗向哈方移交歷史手稿、討論共建法拉比紀(jì)念建筑群等舉措,為長(zhǎng)期合作注入軟實(shí)力支撐。佩澤希齊婉試圖推行更開放的外交政策,哈伊合作因此具備持續(xù)潛力,但預(yù)計(jì)將集中在利益重合度高、外部風(fēng)險(xiǎn)較低的基建領(lǐng)域。
面對(duì)土耳其在中亞影響力的提升,伊朗采取以經(jīng)濟(jì)工具為主的非競(jìng)爭(zhēng)性策略,重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)土庫(kù)曼斯坦的運(yùn)輸走廊現(xiàn)代化及里海物流通道建設(shè),為中亞國(guó)家提供多元化的實(shí)際運(yùn)行路線。能源合作、中小企業(yè)與科技項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)亦是重點(diǎn)。文化方面,伊朗宜采取去政治化的溫和路徑,以降低中亞國(guó)家的參與風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于伊朗與中亞國(guó)家建立“C5+1”對(duì)話機(jī)制的前景,專家認(rèn)為該機(jī)制可行,但將受多方制約。中亞國(guó)家普遍持多邊外交立場(chǎng),不愿機(jī)制被視為針對(duì)其他地區(qū)的聯(lián)盟。各國(guó)態(tài)度也存在差異:哈、烏側(cè)重經(jīng)濟(jì)利益;土庫(kù)曼斯坦因中立政策可能疏離;塔吉克斯坦因歷史紐帶較為積極;吉爾吉斯斯坦或?yàn)槲锪鞫嘣种辛⒘?chǎng)。外部方面,土耳其可能視其為制衡手段;中俄因地區(qū)利益或持積極態(tài)度;波斯灣國(guó)家與美國(guó)等則可能通過(guò)政治施壓限制機(jī)制發(fā)展。總體看,該機(jī)制更可能成為促進(jìn)對(duì)話與經(jīng)濟(jì)合作的平臺(tái),而非政治聯(lián)盟。

若哈薩克斯坦或其他中亞國(guó)家加入《亞伯拉罕協(xié)議》,將對(duì)伊朗構(gòu)成政治信號(hào)。不過(guò),該協(xié)議在中亞主要被視作經(jīng)濟(jì)合作工具,旨在吸引投資。如果中亞國(guó)家能通過(guò)對(duì)話渠道澄清其經(jīng)濟(jì)意圖,并確保不針對(duì)第三方,伊朗或可接受這一現(xiàn)實(shí),避免對(duì)既有合作產(chǎn)生重大沖擊。關(guān)鍵詞:一帶一路、一帶一路新聞、一帶一路工程
總體來(lái)看,伊朗與中亞國(guó)家的互動(dòng)正朝著更務(wù)實(shí)、更以基建與物流為導(dǎo)向的方向發(fā)展。盡管受制裁環(huán)境與地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)制約,雙方在運(yùn)輸走廊、能源與人文領(lǐng)域仍存在顯著合作空間。未來(lái),伊朗能否通過(guò)“經(jīng)濟(jì)走廊”策略鞏固其在中亞的角色,不僅取決于項(xiàng)目落地能力,也在于其能否在復(fù)雜的地緣環(huán)境中,構(gòu)建可持續(xù)且風(fēng)險(xiǎn)可控的合作模式。而中亞國(guó)家如何在多方力量之間平衡利益、拓展聯(lián)通選項(xiàng),也將持續(xù)影響區(qū)域合作的走向與深度。(此文出自見(jiàn)道官網(wǎng):m.winenet.cn未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載否則必究,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明見(jiàn)道網(wǎng)+原文鏈接)見(jiàn)道網(wǎng)戰(zhàn)略欄目編輯/許生鵬
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