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第三次中央新疆工作座談會(huì)將建設(shè)“國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉花棉紗基地”納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，《新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》更明確提出60%的棉花疆內(nèi)轉(zhuǎn)化率目標(biāo)。當(dāng)前42%的轉(zhuǎn)化率與目標(biāo)間的差距，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，更是推動(dòng)全鏈條升級(jí)的核心動(dòng)力。

全鏈條躍遷：從田間到車(chē)間的十年變革

新疆棉產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，始于種植端的生產(chǎn)革命，延伸至加工環(huán)節(jié)的品質(zhì)把控，最終在紡織端形成產(chǎn)業(yè)集聚，十年間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在種植端，規(guī)模化與機(jī)械化重塑生產(chǎn)格局。2024年數(shù)據(jù)顯示，新疆棉花種植面積達(dá) 3672萬(wàn)畝，產(chǎn)量568.6萬(wàn)噸，單產(chǎn)154.9公斤/畝，較2015年分別增長(zhǎng)28.5%、62.3%、26.2%，單產(chǎn)水平是美國(guó)的2.3倍、巴西的1.2倍。沙雅縣紅旗鎮(zhèn)多勒昆村村民艾則孜?艾合買(mǎi)提的經(jīng)歷頗具代表性：“過(guò)去管20畝地都累得直不起腰，現(xiàn)在一個(gè)人能管2000畝，去年收入8萬(wàn)多?！彼诘牡旅褶r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社，整合2.4萬(wàn)畝棉田與112臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，2024年實(shí)現(xiàn)純收益2960萬(wàn)元，社員戶(hù)均分紅1.5萬(wàn)元以上。如今，新疆80%的棉田實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，耕種收綜合機(jī)械化率突破97%，機(jī)采率超90%，徹底告別傳統(tǒng)人工種植模式。

科技賦能更讓新疆棉品質(zhì)躋身全球前列。中國(guó)工程院院士陳學(xué)庚帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的智能播種機(jī)，在石河子大學(xué)試驗(yàn)田里實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)下種，“棉花纖維長(zhǎng)度、斷裂比強(qiáng)度等關(guān)鍵指標(biāo)已接近世界先進(jìn)水平，為高端紡織打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！奔又畤?guó)家棉花目標(biāo)價(jià)格改革的引導(dǎo)，2024年新疆長(zhǎng)絨棉產(chǎn)量占全國(guó)100%，成為全球高端棉紡原料核心供應(yīng)地。

加工環(huán)節(jié)的升級(jí)，讓棉花品質(zhì)從采摘后就得到嚴(yán)格把控。在阿克蘇某現(xiàn)代化軋花廠(chǎng)，全自動(dòng)清花機(jī)高效去除籽棉雜質(zhì)，車(chē)間主任張建軍介紹：“智能軋花設(shè)備能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)含水率，每小時(shí)處理量達(dá)60噸，效率是十年前老設(shè)備的5倍?！?024年，新疆棉花加工企業(yè)達(dá)1200余家，80%以上具備400型打包能力，加工后棉花公檢合格率連續(xù)五年超98%。依托國(guó)家棉花質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心新疆分中心，全流程質(zhì)量追溯系統(tǒng)已建成，“每包棉花都有‘身份證’，掃碼就能查看種植、采摘、加工全信息?！毙陆w檢局局長(zhǎng)李忠民表示，標(biāo)準(zhǔn)化加工為下游企業(yè)提供了穩(wěn)定原料，也提升了新疆棉的國(guó)際認(rèn)可度。

紡織端的產(chǎn)業(yè)集聚，則成為價(jià)值提升的關(guān)鍵。十年間，新疆紡織業(yè)累計(jì)吸引投資超3000億元，企業(yè)數(shù)量從500余家增至3800多家，紡錠規(guī)模從700萬(wàn)錠激增至2910萬(wàn)錠，占全國(guó)比重從6%躍升至37%——全國(guó)每3個(gè)紗錠中就有1個(gè)在新疆轉(zhuǎn)動(dòng)。阿克蘇紡織工業(yè)城的變遷極具說(shuō)服力，阿克蘇華孚色紡有限公司負(fù)責(zé)人單斐回憶：“2010年入駐時(shí)周邊還是戈壁灘，如今已形成333萬(wàn)錠紡紗、1.2萬(wàn)臺(tái)織機(jī)的產(chǎn)能規(guī)模?！蹦壳埃驹谛陆季?22萬(wàn)錠紡紗產(chǎn)能，占集團(tuán)總數(shù)的50%，還配套印染和襪業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)5800人就業(yè)。如今，阿克蘇-庫(kù)爾勒-圖木舒克“金三角”紡織帶集聚全疆70%產(chǎn)能，2024年實(shí)現(xiàn)紡紗276.4萬(wàn)噸、織布25億米、服裝1.8億件，較2014年分別增長(zhǎng)5.3倍、2.8倍和3.1倍。溢達(dá)集團(tuán)、上海數(shù)智世界集團(tuán)等龍頭企業(yè)也紛紛加碼，前者從1995年結(jié)緣新疆長(zhǎng)絨棉，如今已建成全產(chǎn)業(yè)鏈基地；后者投產(chǎn)280萬(wàn)錠產(chǎn)能，通過(guò)人工智能實(shí)現(xiàn)全流程智能化生產(chǎn)，年凈利潤(rùn)超億元。

機(jī)遇疊加：政策、區(qū)位與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三重支撐

新疆棉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，離不開(kāi)政策紅利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)與東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的協(xié)同賦能，三者共同構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)升級(jí)的堅(jiān)實(shí)支撐。

政策層面，國(guó)家戰(zhàn)略與地方舉措形成疊加效應(yīng)。第三次中央新疆工作座談會(huì)將棉花棉紗基地建設(shè)納入國(guó)家規(guī)劃，《新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出建設(shè)國(guó)家級(jí)棉花棉紗交易中心，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策更聚焦“高質(zhì)量發(fā)展棉紡織業(yè)”。2025年4月出臺(tái)的《延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈12條政策措施》，專(zhuān)門(mén)設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)升級(jí)基金支持技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈延伸。新投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡勁松對(duì)此深有體會(huì)：“政策不僅有稅收減免、電價(jià)優(yōu)惠，用地、融資也有傾斜，喀什百萬(wàn)錠項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工僅用兩個(gè)半月，效率遠(yuǎn)超預(yù)期?！眹?guó)家棉花目標(biāo)價(jià)格改革的深化更筑牢根基，2017年以來(lái)，質(zhì)量補(bǔ)貼政策推動(dòng)優(yōu)質(zhì)棉種植比例從60%提升至90%，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2200億元，較2014年增長(zhǎng)4倍，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年攀升。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)則為新疆棉產(chǎn)業(yè)打通了全球通道。作為“一帶一路”核心區(qū)，新疆的口岸優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2024年，新疆紡織品服裝出口額達(dá)153億美元，較十年前翻兩番，其中對(duì)中亞五國(guó)出口增長(zhǎng)3.5倍，占對(duì)五國(guó)出口總額的14%。跨境產(chǎn)業(yè)鏈布局更拓展了發(fā)展空間，新疆利華集團(tuán)在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦建設(shè)棉紡工業(yè)園，利用當(dāng)?shù)孛藁ㄙY源與新疆產(chǎn)能形成互補(bǔ)。這種“疆內(nèi)加工+跨境聯(lián)動(dòng)”模式，正推動(dòng)以新疆為核心、輻射中亞南亞的“世界棉花經(jīng)濟(jì)帶”形成，該區(qū)域棉花產(chǎn)量占全球60%，成為全球棉業(yè)的黃金地帶。

東中部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，則為新疆注入了產(chǎn)能、技術(shù)與人才增量。受土地、勞動(dòng)力成本上升影響，東部紡錠成本較新疆高0.3元/錠?天，而新疆不僅有0.35元/度的工業(yè)電價(jià)（僅為東部一半），更有充足原料供應(yīng)——2024年42%的就地轉(zhuǎn)化率意味著仍有320萬(wàn)噸棉花需外調(diào)，為承接轉(zhuǎn)移提供保障。十年間，上千家東部企業(yè)落戶(hù)新疆，帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)：華孚色紡將色紡工藝引入阿克蘇，高端色紡紗溢價(jià)達(dá)30%；數(shù)智世界的“智慧工廠(chǎng)”模式實(shí)現(xiàn)人均效率提升2倍，單位能耗下降15%。中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李杰指出：“轉(zhuǎn)移不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)能復(fù)制，而是產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)升級(jí)?！比缃?，新疆已從承接初級(jí)紡紗產(chǎn)能，轉(zhuǎn)向吸引印染、服裝等終端產(chǎn)業(yè)，2024年印染產(chǎn)能達(dá)30億米、服裝產(chǎn)量7億件，較2020年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.8倍。

瓶頸制約：轉(zhuǎn)化率提升背后的三重梗阻

盡管發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但新疆棉花疆內(nèi)轉(zhuǎn)化率從42%向60%邁進(jìn)的過(guò)程中，仍面臨產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈的多重梗阻，成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш獾摹凹忓N型”結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出。新疆紡織產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“中間強(qiáng)、兩端弱”格局：紡紗環(huán)節(jié)占全國(guó)37%產(chǎn)能，但織造、印染等中游環(huán)節(jié)滯后，服裝、家紡等終端產(chǎn)業(yè)更為薄弱。2024年，新疆織布產(chǎn)能25億米，僅占全國(guó)2%；服裝產(chǎn)量1.8億件，不足全國(guó)0.5%，導(dǎo)致80%的棉紗需外調(diào)深加工，錯(cuò)失價(jià)值鏈高端收益。單斐算了一筆賬：“40支精梳紗每噸售價(jià)2.8萬(wàn)元，織成坯布可增值至4萬(wàn)元，做成服裝能達(dá)8萬(wàn)元?！庇∪经h(huán)節(jié)短板尤為明顯，盡管2024年產(chǎn)能達(dá)30億米，但高端印染占比不足10%。阿克蘇紡織工業(yè)城管委會(huì)于東坦言：“新疆水質(zhì)偏硬，處理成本高，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，高端印染項(xiàng)目落地難，許多企業(yè)只能將棉紗運(yùn)至浙江印染后再回流，增加2000元/噸的物流成本。”

供應(yīng)鏈的物流與配套短板，也成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“隱形門(mén)檻”。新疆地處內(nèi)陸，物流成本居高不下：從阿克蘇運(yùn)一噸棉紗到長(zhǎng)三角需3000元，較山東高50%；出口歐洲的棉紗經(jīng)霍爾果斯口岸雖省時(shí)，但每噸物流成本仍比東部高800元。產(chǎn)業(yè)配套不完善進(jìn)一步加劇阻力，紡織機(jī)械維修、檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后，企業(yè)需從東部聘請(qǐng)工程師，維修成本增加30%；棉花倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施雖能滿(mǎn)足需求，但智能化倉(cāng)儲(chǔ)占比不足20%，庫(kù)存周轉(zhuǎn)效率比東部低40%。

創(chuàng)新鏈薄弱則體現(xiàn)在技術(shù)與人才的雙重缺失。新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)以中低端產(chǎn)品為主，32支、40支常規(guī)紗占比超80%，60支以上高端紗產(chǎn)量不足5%，功能性、差別化纖維產(chǎn)品稀缺。這與研發(fā)投入不足直接相關(guān)——全疆紡織企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)收比重平均僅1.2%，低于東部3%的平均水平。人才短缺更成為創(chuàng)新瓶頸，新疆紡織行業(yè)技術(shù)工人缺口達(dá)20萬(wàn)人，高端管理人才稀缺。盡管企業(yè)開(kāi)出比東部高20%的工資，仍面臨“招不來(lái)、留不住”的困境。石河子大學(xué)紡織工程專(zhuān)業(yè)每年僅畢業(yè)200余人，且80%流向東部，人才流失形成惡性循環(huán)。

破局路徑：構(gòu)建“三鏈融合”的高質(zhì)量發(fā)展體系

要實(shí)現(xiàn)60%的棉花疆內(nèi)轉(zhuǎn)化率目標(biāo)，新疆需以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈優(yōu)化、創(chuàng)新鏈突破為核心，構(gòu)建“三鏈融合”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)棉產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)型。

在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上，重點(diǎn)突破印染與終端產(chǎn)業(yè)，打造全鏈條生態(tài)。借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，在阿克蘇、烏魯木齊布局高端印染產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)基金補(bǔ)貼污水處理成本，目標(biāo)2027年高端印染產(chǎn)能占比提升至30%。新投集團(tuán)已啟動(dòng)“百萬(wàn)錠+印染+服裝”一體化項(xiàng)目，在喀什配套建設(shè)2億件服裝產(chǎn)能，胡勁松透露：“項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，可推動(dòng)棉紗就地轉(zhuǎn)化率提升5個(gè)百分點(diǎn)?！蓖瑫r(shí)，培育特色終端產(chǎn)業(yè)集群：依托南疆勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在和田、喀什建設(shè)服裝加工“衛(wèi)星工廠(chǎng)”；利用北疆口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面向中亞出口的家紡產(chǎn)業(yè)。溢達(dá)集團(tuán)已在烏魯木齊建成成衣制造基地，生產(chǎn)的高端襯衫通過(guò)霍爾果斯出口歐洲，溢價(jià)較棉紗提升5倍。

供應(yīng)鏈優(yōu)化方面，以物流樞紐升級(jí)與配套完善為重點(diǎn)，降低產(chǎn)業(yè)成本。加快建設(shè)烏魯木齊國(guó)際陸港棉花專(zhuān)用保稅倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一次查驗(yàn)、全域通關(guān)”；開(kāi)通“棉花專(zhuān)列”連接南疆棉區(qū)與北疆紡織帶，將運(yùn)輸成本降低15%。2025年啟動(dòng)的“中吉烏鐵路”前期工作，建成后將使新疆至中東的運(yùn)輸時(shí)間縮短一半，進(jìn)一步增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施也在持續(xù)完善，國(guó)家級(jí)棉花棉紗交易中心已整合現(xiàn)貨交易、期貨交割、質(zhì)量檢測(cè)等功能，2024年交易量突破500萬(wàn)噸，成為全國(guó)第三大棉花交易平臺(tái)；與石河子大學(xué)合作建立的紡織技術(shù)服務(wù)中心，已為200家企業(yè)提供支持，降低維修成本20%。

創(chuàng)新鏈突破則聚焦技術(shù)研發(fā)與人才培育，激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。依托20億元產(chǎn)業(yè)升級(jí)基金，支持企業(yè)研發(fā)功能性棉紗、混紡產(chǎn)品，目標(biāo)2027年60支以上高端紗占比提升至20%。目前，華孚色紡的“綠色色紡”技術(shù)已實(shí)現(xiàn)節(jié)水80%、減排50%，產(chǎn)品溢價(jià)達(dá)30%；中泰紡織80萬(wàn)錠滌綸紡紗項(xiàng)目投產(chǎn)，推動(dòng)棉與化纖融合發(fā)展，豐富產(chǎn)品品類(lèi)。人才培育上，實(shí)施“人才興紡”工程：建立“校企合作”模式，石河子大學(xué)與華孚、溢達(dá)共建實(shí)訓(xùn)基地，每年定向培養(yǎng)500名技術(shù)工人；出臺(tái)“紡織人才專(zhuān)項(xiàng)政策”，給予高端人才最高50萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。數(shù)智世界通過(guò)“東部專(zhuān)家+本地學(xué)徒”模式，已培養(yǎng)100名高級(jí)技工，人均效率提升30%。

結(jié)語(yǔ)：從產(chǎn)業(yè)高地到全球樞紐的未來(lái)圖景

站在42%向60%邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，新疆棉產(chǎn)業(yè)的升級(jí)不僅是數(shù)量突破，更是發(fā)展方式的質(zhì)變。依托“全球最大產(chǎn)棉區(qū)、向西開(kāi)放核心支點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地”的三重優(yōu)勢(shì)，在政策、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同驅(qū)動(dòng)下，新疆正從“棉花輸出地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟r(jià)值創(chuàng)造地”。

展望未來(lái)，隨著國(guó)家級(jí)棉花棉紗交易中心運(yùn)營(yíng)、“金三角”紡織帶集群效應(yīng)凸顯、中吉烏鐵路等跨境通道貫通，新疆將成為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的棉花紡織產(chǎn)業(yè)樞紐。到2030年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)60%的疆內(nèi)轉(zhuǎn)化率，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破5000億元，帶動(dòng)400萬(wàn)人就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“一朵棉花撬動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)富裕一方百姓”的愿景。正如陳學(xué)庚院士所言：“新疆棉產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，不僅是中國(guó)紡織業(yè)的機(jī)遇，更是全球棉業(yè)格局重構(gòu)的關(guān)鍵力量。”（此文出自見(jiàn)道官網(wǎng)m.winenet.cn未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載否則必究，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明見(jiàn)道網(wǎng)+原文鏈接）見(jiàn)道網(wǎng)特寫(xiě)欄目編輯/楊美玲